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在過去的2009年,全球發(fā)起反傾銷數(shù)量將達437起,是歷史上世界發(fā)起反傾銷數(shù)量最多的一年。中美輪胎特保案、鋁輪轂反傾銷、無縫鋼管貿易摩擦,有關中國貿易摩擦事件接連不斷。中國開始成為國際貿易爭端的靶心,也已是在這輪貿易保護主義風潮中最大的受害者。
近日,萬豐奧威披露了一紙利空消息,歐盟對中國出口的鋁合金輪轂征收反傾銷稅調查終裁結果,征收稅率預計為22.3%,預計終裁時間是2010年11月12日。專家稱,接連針對中國產品開征的懲罰性關稅,只是這股貿易保護逆潮的開端,其后還會陸續(xù)不斷。綜合近期貿易摩擦案例分析,可以發(fā)現(xiàn)目前的貿易摩擦呈現(xiàn)出一些新的特點:
貿易摩擦的形式從反傾銷向多種貿易保護手段擴展,包括反補貼,特保條例,“337”知識產權調查,技術性貿易壁壘手段等。
隨著反補貼貿易摩擦形式的增加,貿易摩擦已從針對某一個或某一些產品為對象的微觀層面延伸至宏觀經濟政策、體制和制度層面,貿易摩擦涉案對象開始由中國企業(yè)延伸至中國政府。
貿易摩擦涉及的產品和領域逐漸擴大。從貨物貿易向服務貿易、知識產權、技術標準、環(huán)境保護等方向發(fā)展。從傳統(tǒng)產業(yè)向新興優(yōu)勢行業(yè)擴展,如鋼鐵、汽車、通信設備、化工企業(yè)產品成為我國與發(fā)達國家貿易摩擦中的新熱點。和發(fā)展中國家之間的貿易摩擦加劇。印度、巴西、阿根廷、俄羅斯等經濟體對我國的貿易壁壘也越來越高,涉及產品越來越多,涉案金額也越來越高。
專家指出,“如遇到起訴,本國的企業(yè)協(xié)會、商會會全力支持和配合政府應對,而目前中國的商協(xié)會所起到的作用還很有限;此外,日本很注意對熟悉國際貿易游戲規(guī)則的各類人才的培養(yǎng),使得這些人能在貿易談判中發(fā)揮作用。”這位律師說道,這些經驗在中國是目前應對事情比較缺乏和需要借鑒的。
中國遭到指控或被征收高關稅,提出抗議和氣憤都是可以理解的!暗蘸笆菦]用的,有理走遍天下”。只要自己掌握了對方證據(jù),指控對方是貿易保護主義才站得住腳。目前,中國商協(xié)會缺乏的是對于行業(yè)數(shù)據(jù)的跟蹤和掌握,無論為自身提供證據(jù)還是反擊對方都是有必要的。“我們要善于掌握證據(jù),但又要避免授人予話柄!
從長遠考慮,中國要修改現(xiàn)行的貿易規(guī)則是勢在必行。而防止貿易救濟措施的最好辦法就是出口市場多元化。即不要都集中出口到某一個國家,這等于把雞蛋都放到一個籃子里面,很容易血本無歸!皣H貿易就是‘東方不亮西方亮’,在這方面,中國做得還不夠。”
入世九年,包括以美國為首的國家從來沒停止過用反傾銷、反補貼、保障措施等手段限制中國出口。從進入世界市場博弈的舞臺開始,中國就應該意識到,這是一場漫長的戰(zhàn)斗
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